呼和浩特市经济高质量发展创新举措

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呼和浩特市经济高质量发展创新举措

进入新时代,踏上新征程,呼和浩特市立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,牢牢把握“稳字当头、稳中求进”总基调,坚定不移走好以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子,这颗璀璨的草原明珠逐渐成长为全面体现新发展理念的现代化区域性中心城市。2021年,呼和浩特市人均地区生产总值达到89828元,产业结构优化为4.4:33.7:61.9,常住人口城镇化率达79.7%,全体居民人均可支配收入超过全国平均水平,在经济高质量发展道路上不断开辟因地制宜的新路径。

一、产业发展集群化

呼和浩特市以“延链、补链、强链”为核心,着力打造了“六大产业集群”:一是以乳业、草种业为龙头的绿色农畜产品加工产业集群。依托全球乳企10强——伊利、蒙牛两大乳企,打造从“一棵草到一杯奶”的全产业链,集群销售收入超过2000亿元,占全国乳制品产值的50%以上,日处理鲜奶突破5300吨,伊利、蒙牛蝉联亚洲乳制品企业冠亚军,呼和浩特市正在从“中国乳都”向“世界乳都”迈进。二是以电子级硅材料、智能技术为引领的新材料和现代装备制造产业集群。以中环光伏为龙头形成了全球质量最优、单体规模最大的高效单晶硅材料研发与制造中心,带动产业集群销售收入突破500亿元,单晶硅产能在全国占比近三成。同时,大力推进技术升级,不断向着高端、智能、绿色方向布局产业链,牵引带动了一批电子级硅材料、太阳能电池组件、新一代半导体材料等产业链上下游重大项目落地,全方位打造“中国硅都”。三是以生物疫苗为重点的生物医药产业集群。拥有三大国家级实验室的金宇生物已成为全球最大的口蹄疫苗智能制造基地,阜丰生物是全球第一大氨基酸和生物多糖生产基地,年产谷氨酸钠、黄原胶分别占全球市场的60%、30%,金达威集团生产的辅酶Q10占据全球市场份额的60%,必威安泰、金河生物等一大批企业已成长为行业领跑者。四是以大数据、云计算为特色的电子信息技术产业集群。作为国家创建“智慧城市”试点、创建“宽带中国”示范城市,呼和浩特市已建成北方规模最大、运算能力最强的高性能计算公共服务平台,成为全国第14个国家级互联网骨干直联点城市和全国首批“千兆城市”,目前全市建成和在建的IDC项目服务器装机能力超过160万台、互联网出口带宽达1500G,形成了内通全国、外联俄蒙欧的通道网络体系,正在以“中国云谷”为目标,打造亚太地区最大的云计算产业基地。此外,呼和浩特市正在培育以绿色电力为基础的清洁能源产业集群和以节能低碳为方向的现代化工产业集群,均在全国形成了较强的竞争力。

二、经济结构绿色化

呼和浩特市牢固树立“生态优先、绿色发展”理念,从项目建设、企业节能、园区低碳3个关口着力把好绿色发展关。一是把好项目上马的“绿色源头”关,除严格控制“两高”项目产能规模、不再审批“两高”项目新增产能项目外,严格限制能耗强度高于行业先进值的项目建设,支持新建、改造项目优先采用清洁生产技术、工艺和设备,从源头上节能降耗。二是把好传统企业的“绿色改造”关,按照“用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”原则,实施了企业节能技术改造三年行动计划,创建了40家绿色工厂、30家节水型示范企业,培育了一大批绿色产品、绿色供应链企业。三是把好园区“绿色阵地”关,按照园区“产业结构绿色化、能源利用绿色化、运营管理绿色化、基础设施绿色化”要求,全面推行园区循环化改造全覆盖,大力推进园区新增用电负荷绿色电力替代,率先创建了一批绿色工业园区,构建低碳零碳导向的资源能源体系和循环经济产业链。2021年,全市“两高”项目清理在全自治区率先实现“清零”,能耗强度在自治区处于最优水平,实现了产业发展与生态保护“两手抓、两不误”。

三、科技创新体系化

呼和浩特市以强化创新驱动产业高质量负责为攻坚目标,一是全力打造创新高地。通过构建“一个总体方案”+“八个部门方案”的政策体系,借力“科技兴蒙”战略,由自治区与呼和浩特市两级合力,在城市副中心和林格尔新区共建和林格尔人才科创中心,在规划编制、资金争取、人才引育等方面制定政策200余条,打造研发设计和智能制造协同发展格局。二是深入推进产业数字化发展。实施了伊利健康谷5G智能工厂、蒙牛产业园5G智能工厂等智能化、数字化制造业示范项目;开展了制造业万户企业登云计划,成功上线了国家工业互联网标识解析二级节点,培育了 家国家、自治区级工业互联网综合服务平台,降低企业数字化建设成本,已为全市4000余户企业提供登云服务。三是积极布局创新载体。申建国家乳业技术创新中心、中国草业种质资源库、国家新型互联网交换中心等一批“国字头”创新载体,积极创新国家乳制品先进制造业集群、自治区生物疫苗创新中心等转型发展载体。开展了科技“揭榜挂帅”试点,推动实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动,截止目前,全市拥有各级各类创新平台504个、科技创新载体213个,保障产业升级“后劲足”。

四、产业布局集约化

呼和浩特市按照集约集聚发展理念,建立以“亩产论英雄”为核心的产业园区考核评价导向,按照各园区资源禀赋、区位条件、产业基础,对园区进行了重新整合,形成了东(以研发设计、信息技术、硅材料、石化产业为主的金山高新技术开发区区)、西(以乳制品、新能源装备制造产业为主的敕勒川乳业开发区)、南(以现代化工、非金属材料、生物医药产业为主的托清经济开发区)、中(以绿色食品、生物疫苗、装备制造产业为主的和林格尔乳业开发区和经济技术开发区)主要工业集聚区,聚焦各自主导产业,实现差异化发展。特别是内蒙古和林格尔新区,在构建传统“九通一平”基础设施体系的同时,着力形成“信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通+双创平台”的“新九通一平”,目前已引进了大型国有商业银行、华为集团信息中心等一批百亿级项目,新区正在全力向世界一流、国内领先的大数据基地发展。

六、营商环境便利化

呼和浩特市以打造优质营商“软环境”为抓手,全力提升高质量发展“硬实力”。一是政策实,先后印发出台《扎实稳住经济若干政策措施》《加快工业经济转型升级推动工业高质量发展十条政策措施》《奶业发展扶持政策》《关于进一步推动科技创新构建区域创新中心的实施意见》等系列“政策包”,以实实在在的政策激发市场主体投资活力。二是保障足,成功申报商贸服务型国家物流枢纽、积极申建国家骨干冷链物流基地、全力打造“四环十二辐射”高快一体化公路网、加快建设呼和浩特市新机场,以完善的基础设施保障体系助力产业高质量发展。三是服务优,创新提出“拿地即开工”等便企利企措施,对重点行业、重点企业实施“一业一策”“一企一策”,对全市规模以上企业实施“一对一”包联,通过提供融资便利、电价优惠等实实在在的降成本政策,为企业提供“保姆式”服务。

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